А космос слушает да ест!

      Комментарии к записи А космос слушает да ест! отключены

А космос слушает да ест!

На сайте ГИС-Ассоциации опубликованы комментарии к распоряжению о лицензировании космической деятельности Владимира Гершензона, председателя совета директоров ИТЦ «СКАНЭКС»:
В дымовой завесе пропагандистского финиша, в предвыборном ажиотаже среди представителей и населения власти, Федеральное космическое агентство с хорошим лучшего применения самообладанием в очередной раз на законодательном уровне «пролоббировало» собственные лицензионные требования.
Благодарю С.А. Миронову, комментарии которого к Распоряжению Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 160 «О лицензировании космической деятельности» размещены на сайте ГИС-Ассоциации. Сергей Анатольевич очень талантливо прокомментировал очередной, в итоге правительственный, шедевр.

Но, думаю, нужен и более обстоятельный разговор, к участию в котором хотелось бы пригласить не только публичные организации (ГИС-Ассоциацию, Ассоциацию «Почва из космоса»), но и специалистов, юристов из смежных отраслей, наконец, легко разумных и неравнодушных к происходящему людей.
Давайте отыщем в памяти, для чего изначально вводилось лицензирование космической деятельности? Во-первых, дабы обеспечить деятельности космонавтов безопасности и максимальный уровень жизни. Во-вторых, дабы ракеты и российские спутники не мешали вторым аппаратам и никому «не падали на голову».

В-третьих, дабы не страдала обороноспособность страны.
В январе 2012 г. на сайте Ассоциации «Почва из космоса» было опубликовано заключение Министерства экономики об оценке регулирующего действия нового «Положения о лицензировании космической деятельности». Так, согласно точки зрения Министерства экономики, «прием и (либо) обработка информации не смогут быть отнесены к космической деятельности, поскольку не связаны с ярким проведением работ по использованию и исследованию космического пространства (определение космической деятельности из ФЗ «О космической деятельности» от 20 августа 1998 г. № 5663-1), в связи с чем, установление необходимости их лицензирования не соответствует законодательству».
Кроме этого в заключении выделено, что «юридические лица, осуществляющие прием и обработку информации с космических аппаратов, в большинстве собственном не являются собственниками таких космических аппаратов и, в большинстве случаев, не владеют правами на саму данные. Прием и обработку указанной информации такие юридические лица реализовывают исходя из требований, каковые предъявляются собственниками космических аппаратов, обусловленных их технической и программной спецификой. Вследствие этого, установление иных лицензионных требований представляется нецелесообразным».
На фоне видимых широким, а также интернациональным, сообществом неуспехов русском космонавтики в осуществлении запусков, в области связи, космической съемки, научных изучениях, игнорируются мнения компетентных экономистов, специалистов из университетов развития. Довольно часто «наивно», на базе кулуарно выработанных подходов, без формирования конкретных показателей эффективности трактуются широчайшие понятия технической и информационной составляющих повседневной жизни и нашей работы. Сейчас, не считая навигации и запусков, Российская Федерация по большому счету прекратила упоминаться в важных аналитических изучениях.
Десятки государств, чья космическая отрасль ранее не то, что не являлась конкурентоспособной на всемирный рынке — не было намеков на ее формирование, сейчас развиваются в отдельных направлениях значительно динамичнее и результативнее, чем Российская Федерация. Это произошло благодаря конструктивному интернациональному сотрудничеству, внедрению инновационных подходов в экономику и промышленность, выработке программ господдержки подготовки научно-технических, управленческих кадров качественного иного уровня; синергетическому эффекту работы действующих университетов экономического развития.
Не покидает чувство, что определенные госучереждения, заинтересованные лица из советников и «экспертов» мешают формированию инновационных бизнеса и процессов в космической отрасли, вводить в заблуждение руководство страны и руководство отрасли, гражданское население. В случае если эти тенденции будут сберигаться либо — что еще страшнее — укрепляться, то мы будем обречены на предстоящую деградацию в одной из показательных наукоемких отраслей экономики. Появляется опасность того, что подрастающее поколение скорее и успешнее реализует себя уже не у нас…
Что возможно предложить конструктивного? В первую очередь, нужна открытая, прозрачная работа Общественной палаты по главным направлениям развития (по примеру вторых отраслей и ведомств).

Нескромно внес предложение бы кроме этого обязать Роскосмос тратить не 1% финансирования, а все 3-5% в первоначальный год, удваивая эти количества каждый год, на развитие других (инновационных) подходов к реализации космической программы, которую стоит кардинально пересмотреть (ответственны достаточно широкие и публичные результаты экспертизы с вариантами других предложений!) Само собой разумеется, нужна важная законодательная работа по профильным направлениям. К законотворческой деятельности принципиально важно привлечь специалистов из Кластера космических телекоммуникаций и технологий фонда «Сколково», Министерства экономики, смежных отраслей, наконец, бизнес-сообщества.
Для ускорения развития космической отрасли России жизненно нужно то, что принципиально важно для любой действующей и развивающейся совокупности: понижение барьеров на вход, доступ к разумно формируемому государственному заказу на недискриминационной базе, создание инвестиционно-привлекательной среды, подготовка современных и мотивированных кадров, упрочнение конструктивного интернационального сотрудничества.

Владимир Гершензон, председатель совета директоров ИТЦ «СКАНЭКС»

Басня Кот и Повар ( А Васька слушает, да ест.)


Интересные записи на сайте:

Подобранные по важим запросам, статьи по теме: