Информационная система обеспечения градостроительной деятельности: опыт внедрения

      Комментарии к записи Информационная система обеспечения градостроительной деятельности: опыт внедрения отключены

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности: опыт внедрения

А. И. Милюков

В 2012 году центром разработки информационных совокупностей компании «Совзонд» были созданы и удачно внедрены Информационные совокупности обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на районы Республики Бурятия: Заиграевский, Селенгинский, Джидинский, Кижингинский, Окинский, Кяхтинский. Кроме этого была доработана ИСОГД Кабанского района.

ИСОГД создавались на базе передовых IT и в соответствии с кадастровым делением территории РФ как систематизированный свод документированных сведений, дел о застроенных и подлежащих застройке иных документов и земельных участках, материалов, карт, чертежей и схем, содержащих данные о развитии территорий, их застройке, земельных наделах, объектах капитального строительства и другую данные, нужную для градостроительной деятельности и предназначенную для ответа задач в сфере градостроительной, инвестиционной и хозяйственной деятельности.

Напомним, что ИСОГД предназначена для обеспечения следующих процессов административной деятельности:

  • ведение классификаторов, справочников и иных методических и нормативно-технических документов, снабжающих единство разработки, программных, лингвистических, правовых и организационных средств автоматизированных систем обработки данных обеспечения градостроительной деятельности;
  • присвоение регистрационных и идентификационных номеров;
  • ведение книг, входящих в состав разделов информационной совокупности обеспечения градостроительной деятельности, номенклатур таких книг, и правила присвоения номеров книгам, входящим в состав разделов информационной совокупности обеспечения градостроительной деятельности;
  • передача и инвентаризация в информационную совокупность обеспечения градостроительной деятельности сведений, не включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о материалах и документах развития территорий, их застройке, земельных наделах, объектах капитального строительства и иных нужных для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами власти либо муниципальными органами власти, и копий этих документов;
  • ведение единой картографической базы, включающей адресный и дежурный замысел, схемы территориального планирования, планировки, зонирования, регламентов, тематические карты, предназначенные для многопользовательского доступа;
  • ведение адресного реестра, реестра объектов градостроительных документов и капитального строительства, реестра физических, юрлиц, личных предпринимателей.

В ИСОГД употребляется трехзвенная архитектура (рис. 1):

  • сервер БД;
  • сервер приложений;
  • клиент.

Рис. 1. Архитектура ИСОГД

В качестве клиента (клиентского ПО) употребляется графический веб-браузер, как входящий в состав ОС Windows, так и обширно распространенные браузеры вторых производителей, таких, как Firefox, Гугл Chrome и др. Вследствие этого отсутствует необходимость установки какого-либо особого ПО на рабочее место пользователя (использоваться разработка «узкого» клиента).

Клиентское приложение представляет собой полный комплект интерфейсных элементов, таких, как: поля ввода, динамические таблицы, списки и плоские списки с древовидной структурой, оконные формы, элементы управления, такие, как гиперссылки, кнопки, иерархические меню и другие элементы, в графической среде веб-браузера.

Интерфейсные элементы имеют комментарии, всплывающие подсказки, сообщения о недопустимости введенных данных, недостающих данных либо данных, нарушающих целостность. Технологии, применяемые при создании интерфейса совокупности включают версии OpenSource, возможность работы с мобильными устройствами (планшеты Apple/Android, смартфоны), соответствуют стандарту CLF(CLAF).

Технологии, применяемые при создании отчетов совокупности, включают визуальный редактор, возможность кодирования ярлыка документа (Barcode), возможность создания отчетов в формате *pdf, что дает их единообразное отображение во всех ОС, независимость от средств отображения и отсутствие необходимости применения коммерческих редакторов.

При разработке совокупности отсутствует необходимость приобретения каких-либо дополнительных лицензий.

Главные задачи при создании ИСОГД заключались в том, дабы привести разрозненную графическую данные в единый единую систему и формат хранения координат, автоматизировать подготовку разрешительной и нормативно-правовой документации по предоставлению и ведению сведений из ИСОГД, организовать доступ к графической информации всех сотрудников администрации, и опубликовать данные в сети Интернет для заинтересованных лиц и граждан. И самое основное  — создать архитектуру совокупности так, дабы сведения, содержащиеся в ИСОГД, возможно было интегрировать в Региональную информационную совокупность.

По окончании проведения предпроектного обследования эксперты Центра разработки информационных совокупностей (потом — Центра) приступили к созданию модулей ИСОГД, в частности:

  • модуль ведения книг ИСОГД (рис. 2);
  • модуль адресов;
  • модуль кадастровых номеров;
  • модуль физических/юрлиц;
  • модуль градостроительных территорий;
  • модуль «Реестр земельных участков» (рис. 3);
  • модуль «История трансформации данных»
  • модуль заявок;
  • модуль администрирования.

Рис. 2. Модуль ведения книг ИСОГД

Рис. 3. Модуль «Реестр земельных участков»

  

Потом шла работа по импорту справочной информации. Все перечисленные выше модули первоначально были заполнены данными из кадастровых замыслов территории (КПТ), каковые были взяты от клиента в электронном виде.

Кроме этого, кроме справочной информации, клиент взял актуальную (состояние на декабрь 2012 г.) кадастровую карту собственной территории как типовой слой ГИС MapInfo, в котором отображалась вся семантическая информация, содержащаяся в КПТ. Это, со своей стороны, весьма комфортно и нужно для подготовки разрешительной документации.

В состав работ по внедрению и созданию ИСОГД входила векторизация застроенной территории. Клиентом были предоставлены ортофотопланы в масштабе 1:2000, в совокупности координат МСК-03 и адресные замыслы населенных пунктов, что разрешило создать типовой слой адресного реестра, в который входили объекты капитального строительства, с заполненной семантикой по адресам, дорожно-транспортная сеть, объекты рекреации, ограждения, гидрография и другие составляющие цифровой топографической карты (ЦТК).

Потом были обработаны эти территориального планирования районов, генеральные планы и застройки поселений и правила землепользования. Работы заключались в конвертировании этих сведений из разных форматов (преимущественно из AutoCad) в MapInfo и переводе из разных совокупностей координат (по большей части WGS-84) в МСК-03. В следствии показался типовой слой территориального планирования.

Для подготовки разрешительной документации был создан и поставлен соответствующий модуль на базе MapInfo, что разрешает машинально готовить такие документы как градостроительные замыслы земельных участков (ГПЗУ), выкопировки, адресные замыслы, схемы размещения земельных участков на кадастровом замысле территории, прочие документы и акты выбора с графической составляющей, что значительно сократило трудозатраты на подготовку этих документов.

На территорию каждого района была сделана поставка бесшовной ортомозаики космических снимков масштаба 1:25 000, в совокупности координат МСК-03, что разрешило осуществлять мониторинг не застроенной территории районов.

Кроме перечисленных выше модулей, в состав ИСОГД вошел модуль публикации открытых данных. Модуль представляет собой геопортал, что включает в себя данные об объектах капитального строительства, адресах, земельных участков, документах градостроительного зонирования и территориального планирования, ортофотопланы застроенной территории, бесшовную ортомозаику территории каждого района.

К функциям модуля относятся: поиск информации по запросам, выборка объектов, просмотр семантической информации об объекте, измерения, навигация, сообщение графических объектов с документами в ИСОГД, подготовка отчетов, возможность прикрепления документов к выбранному объекту посредством гиперссылки. Это разрешает оценивать обстановку, готовить разрешительную документацию и принимать решения по планированию территории без применения специальных ГИС (рис. 4).

Рис. 4. Встроенный модуль публикации открытых данных

Результаты превзошли все ожидания клиентов. Кроме разработки ИСОГД, клиенты взяли «слоеный пирог» из тематических слоев в ГИС MapInfo, каковые содержали актуальную данные об их территории. ИСОГД, модули подготовки разрешительной документации и геопортал стали замечательным инструментами для реализации повседневных задач.

Кроме этого экспертами Центра была поставлена нужная техника: для работы с электронными архивами были закуплены и поставлены высокопроизводительные сканеры формата А3; для работы с самой совокупностью были поставлены и настроены сервера. Любой район взял надежный, многофункциональный инструмент.

Методика ведения ИСОГД в современных условиях и опыт дистанционного обучения специалистов


Интересные записи на сайте:

Подобранные по важим запросам, статьи по теме: